新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門(mén)、各單位，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》已經(jīng)新區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室   

2021年7月1日    

蘭州新區(qū)2021年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

　　2021年，新區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞新區(qū)工作大局和法治政府、廉潔政府建設(shè)，將政務(wù)公開(kāi)作為政府系統(tǒng)一項(xiàng)關(guān)鍵性工作、作為規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的大事，嚴(yán)格按照決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)的要求，依法推進(jìn)全程公開(kāi)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)做好“深化”文章，以公開(kāi)促公平、促落實(shí)，更好服務(wù)新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　一、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

　　(一)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要及配套政策文件公開(kāi)。在政府門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄開(kāi)設(shè)欄目，主動(dòng)公開(kāi)新區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，各部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)各類專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃及配套政策文件。2021年11月底前，完成新區(qū)歷史規(guī)劃(計(jì)劃)系統(tǒng)梳理，并逐步在政府信息公開(kāi)專欄集中公開(kāi)。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(二)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息公開(kāi)。圍繞打造一流營(yíng)商環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，打破數(shù)字壁壘，不斷提高政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)力度、深度、廣度和精度，扎實(shí)推進(jìn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管平臺(tái)規(guī)范建設(shè)及高效運(yùn)行，為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的政策環(huán)境。持續(xù)公開(kāi)新區(qū)商事制度、投資項(xiàng)目、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、要素市場(chǎng)化配置、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域重大改革舉措及政策性文件，不斷完善涉企政策精準(zhǔn)推送，大力推行“不來(lái)即享”服務(wù)。根據(jù)省上制定的統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，及時(shí)更新公開(kāi)新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、辦事方式、辦事條件等信息。全面優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)辦事要件，壓減辦事時(shí)限，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動(dòng)態(tài)掌握辦事進(jìn)展，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。(牽頭單位：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(三)推進(jìn)財(cái)政信息等關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開(kāi)。按要求穩(wěn)步擴(kuò)大預(yù)決算公開(kāi)范圍，各部門(mén)、各單位要按照相關(guān)規(guī)定做好預(yù)決算及相關(guān)報(bào)表公開(kāi)工作。推動(dòng)政府債務(wù)信息公開(kāi)，及時(shí)在政府信息公開(kāi)專欄公開(kāi)政府債務(wù)限額、余額、期限、利率信息。加大惠民惠農(nóng)惠企政策和資金發(fā)放信息公開(kāi)力度，推動(dòng)補(bǔ)貼信息公開(kāi)向農(nóng)村和社區(qū)延伸。持續(xù)做好行政事業(yè)性收費(fèi)常態(tài)化公開(kāi)工作。繼續(xù)深化公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的信息公開(kāi)，倒逼化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭單位：財(cái)政局，配合單位：各部門(mén)、各單位）

　　(四)推進(jìn)疫情防控信息公開(kāi)。依托新區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站、蘭州新區(qū)報(bào)和各類政務(wù)新媒體等信息平臺(tái)，及時(shí)轉(zhuǎn)載國(guó)家、省上發(fā)布的階段性疫情特征、精準(zhǔn)防控、疫苗使用等方面的信息。針對(duì)涉及新區(qū)的疫情相關(guān)輿情熱點(diǎn)問(wèn)題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會(huì)輿論。（牽頭單位：衛(wèi)生健康委，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(五)推進(jìn)重大民生信息公開(kāi)。進(jìn)一步做好教育、科技、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)、扶貧開(kāi)發(fā)、保障性住房、市場(chǎng)監(jiān)管以及征地拆遷等民生信息公開(kāi)。2021年年底前，完成2012年至2019年征地拆遷相關(guān)信息新區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄補(bǔ)錄公開(kāi)工作，對(duì)新制作的征地拆遷信息及時(shí)公開(kāi)，提高工作透明度。(牽頭單位：管委會(huì)辦公室，配合單位：城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、教育體育局、科技發(fā)展局、民政司法和社會(huì)保障局、農(nóng)林水務(wù)局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自然資源局）  

　　(六)推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，參照省級(jí)相關(guān)部門(mén)制定的信息公開(kāi)規(guī)定，制定新區(qū)公共企事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定，推動(dòng)與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)、對(duì)營(yíng)商環(huán)境影響較大信息公開(kāi)。(牽頭單位:管委會(huì)辦公室，配合單位：各相關(guān)單位）

　　二、提高政策發(fā)布和解讀回應(yīng)實(shí)效

　　(七)加強(qiáng)政策文件公開(kāi)。以扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)綠色金融、放管服等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，促進(jìn)各項(xiàng)政策落地見(jiàn)效。認(rèn)真系統(tǒng)梳理本部門(mén)、本單位制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和屬于內(nèi)部事務(wù)等文件外，能公開(kāi)的主動(dòng)在新區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。2021年9月底前，梳理完成本部門(mén)、本單位出臺(tái)目前仍在使用的產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、招商引資、社會(huì)保障等方面的政策文件，集中在新區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。(牽頭單位:管委會(huì)辦公室，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(八)提升政策解讀實(shí)效。圍繞決策部署和政策措施加快落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行政策和解讀“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”制度，對(duì)重要政策文件制定背景、出臺(tái)目的、重要舉措、內(nèi)涵等方面的實(shí)質(zhì)性政策解讀，使用深入淺出、通俗易懂的語(yǔ)言，配以案例、數(shù)據(jù)，讓群眾聽(tīng)得懂、記得住、信得過(guò)、用得上。重要政策文件公開(kāi)后，用好新聞發(fā)布解讀機(jī)制，及時(shí)在新區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄發(fā)布解讀信息，并做好解讀信息與政策文件的關(guān)聯(lián)工作。統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，協(xié)調(diào)主要新聞媒體和政務(wù)新媒體平臺(tái)加大政策解讀材料轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載力度，不斷提高政策發(fā)布解讀質(zhì)量和政策到達(dá)率及知曉度。創(chuàng)新政策解讀形式，采用圖文解析、簡(jiǎn)明問(wèn)答、卡通動(dòng)漫、短視頻等可視、可讀、可感的方式，制作適合移動(dòng)端傳播的解讀產(chǎn)品，提升解讀質(zhì)量和水平。（牽頭單位：管委會(huì)辦公室，配合單位：各部門(mén)、各單位）

　　(九)積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。做好12345“民情通”、蘭州新區(qū)官方公眾號(hào)“政民互動(dòng)”群眾訴求回應(yīng)工作，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)向群眾公開(kāi)結(jié)果，切實(shí)解決輿情背后的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)政府公信力。（牽頭單位：黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室，配合單位：各相關(guān)單位）

　　三、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化建設(shè)

　?。ㄊ┘訌?qiáng)重點(diǎn)政務(wù)信息管理。及時(shí)公開(kāi)管委會(huì)會(huì)議等決策信息。制定規(guī)范性文件主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)屬性認(rèn)定參照標(biāo)準(zhǔn)。完善政府信息公開(kāi)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已公開(kāi)的規(guī)范性文件等政府信息，根據(jù)立、改、廢等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整更新。2021年年底前，系統(tǒng)梳理新區(qū)現(xiàn)有規(guī)范性文件，通過(guò)蘭州新區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄集中統(tǒng)一公開(kāi)。（牽頭單位：管委會(huì)辦公室，配合單位：各相關(guān)單位）

　　（十一）推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)。

　　1.強(qiáng)化政府網(wǎng)站及政府信息公開(kāi)專欄建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站內(nèi)容保障，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品。優(yōu)化網(wǎng)站檢索功能，方便社會(huì)公眾獲取所需要的政府信息。完善網(wǎng)站文件下載功能，提供多種下載格式，更好滿足社會(huì)公眾閱讀需求。推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通。加快推進(jìn)政府網(wǎng)站改造升級(jí)，確保2021年底前新區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。(牽頭單位:黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室，配合單位：各相關(guān)單位)

　　2.加強(qiáng)政務(wù)新媒體建設(shè)和管理。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機(jī)制，針對(duì)一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂(lè)化”“空殼”等問(wèn)題有序開(kāi)展清理整合，切實(shí)解決有賬號(hào)無(wú)監(jiān)管、有發(fā)布無(wú)審核等問(wèn)題。依托“全國(guó)政務(wù)新媒體報(bào)送系統(tǒng)”和甘肅省政務(wù)新媒體監(jiān)測(cè)分析和協(xié)同宣傳平臺(tái)，做好政務(wù)新媒體的開(kāi)設(shè)、變更、關(guān)停、注銷工作。嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，強(qiáng)化安全保障機(jī)制，提高安全防護(hù)能力。積極發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，做好重大政策解讀、重要會(huì)議和最新惠民政策宣傳，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)聲、集中發(fā)聲、有效發(fā)聲。(牽頭單位:管委會(huì)辦公室，配合單位：各政務(wù)新媒體運(yùn)維單位)

　　(十二)提高依申請(qǐng)公開(kāi)工作質(zhì)量。進(jìn)一步健全完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，規(guī)范辦理答復(fù)，做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，更好滿足申請(qǐng)人對(duì)政府信息的需求。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。正確適用《政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法》，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計(jì)收信息處理費(fèi)。(牽頭單位:管委會(huì)辦公室，配合單位：各園區(qū)管委會(huì)、各部門(mén)、各單位)

　　(十三)規(guī)范政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制定政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件審理規(guī)范后，參照借鑒，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，有效解決實(shí)踐中較為突出的同案不同判問(wèn)題。(牽頭單位:民政司法和社會(huì)保障局，配合單位：各相關(guān)單位)

　　（十四）規(guī)范政府信息公開(kāi)工作年報(bào)編制發(fā)布工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告格式(試行)》要求，規(guī)范編制年報(bào)六項(xiàng)內(nèi)容，做到格式體例合規(guī)、內(nèi)容全面詳實(shí)、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)，在“政府信息公開(kāi)”專欄中予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。(牽頭單位:管委會(huì)辦公室，配合單位：各相關(guān)單位)

　　四、提升基層政務(wù)公開(kāi)質(zhì)量

　　(十五)完善基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄。對(duì)照省級(jí)部門(mén)出臺(tái)的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引和標(biāo)準(zhǔn)目錄，組織鎮(zhèn)（中心社區(qū)）完善本級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，探索各園區(qū)管委會(huì)參照縣（區(qū)）政府完善政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)清單目錄，鼓勵(lì)各相關(guān)部門(mén)編制本部門(mén)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，依托新區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”專欄統(tǒng)一發(fā)布。（牽頭單位：管委會(huì)辦公室，配合單位：各園區(qū)管委會(huì)、各相關(guān)單位）

　　(十六)暢通公眾參與渠道。對(duì)涉及群眾切身利益、需要社會(huì)廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項(xiàng)目，采取實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，了解行政決策執(zhí)行中社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議制度，增進(jìn)人民群眾對(duì)政府工作的認(rèn)同和支持。(牽頭單位:管委會(huì)辦公室，責(zé)任單位：各相關(guān)單位)

　　(十七)開(kāi)設(shè)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)。進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)專區(qū)、政府信息公開(kāi)窗口等線下公開(kāi)場(chǎng)所和平臺(tái)建設(shè)，依托政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，提供政府信息查詢、信息公開(kāi)申請(qǐng)、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)，進(jìn)一步方便群眾辦事。(牽頭單位:管委會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，配合單位：各相關(guān)單位）

　　五、嚴(yán)格政務(wù)公開(kāi)培訓(xùn)考核

　　(十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各園區(qū)管委會(huì)和各部門(mén)、各單位要在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中指定政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位政務(wù)公開(kāi)日常工作；要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，對(duì)照法定公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)指南，主動(dòng)公開(kāi)職能范圍的政府信息，做好制定出臺(tái)的政策解讀，加強(qiáng)基礎(chǔ)資料建設(shè)和管理，高質(zhì)量編制政府信息公開(kāi)年報(bào)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。（牽頭單位:管委會(huì)辦公室，配合單位：各園區(qū)管委會(huì)、各部門(mén)、各單位）

　　(十九)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。定期組織開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)和研討交流，年內(nèi)新區(qū)至少舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期，各園區(qū)至少舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1期，實(shí)現(xiàn)新區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)（中心社區(qū)）三級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作人員培訓(xùn)全覆蓋，穩(wěn)步提升工作人員政務(wù)公開(kāi)意識(shí)和能力。（牽頭單位：管委會(huì)辦公室、各園區(qū)管委會(huì)，配合單位：各部門(mén)、各單位）

　　(二十)狠抓工作落實(shí)。對(duì)本要點(diǎn)中提出的涉及各園區(qū)、各部門(mén)、各單位的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)跟進(jìn)推動(dòng)，確保落實(shí)到位。對(duì)上一年度工作落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，逐項(xiàng)核查落實(shí)情況，對(duì)未完成的依法督促整改。(牽頭單位：管委會(huì)辦公室，配合單位:各園區(qū)管委會(huì)、各部門(mén)、各單位)

　　(二十一)規(guī)范考核評(píng)估。對(duì)照全省政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法，優(yōu)化完善考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范新區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作考核，定期開(kāi)展抽查檢查，年底全面考核評(píng)估，考核結(jié)果予以通報(bào)，并納入新區(qū)績(jī)效考核，充分發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用。各園區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)基層政務(wù)公開(kāi)工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督，確?；鶎诱?wù)公開(kāi)工作規(guī)范有序。（牽頭單位：管委會(huì)辦公室、各園區(qū)管委會(huì)，配合單位：各部門(mén)、各單位）